尚福林:证监会要在五方面做好依法行政工作

  新华网北京5月7日电 (记者 陶俊洁、赵晓辉) 中国证监会主席尚福林7日指出,监管工作必须始终贯彻依法行政、依法监管的理念和要求,未来要进一步做好资本市场法制建设和依法行政工作。

  尚福林在证监会党委中心组(扩大)召开学习报告会上表示,资本市场的规范发展客观上要求有法制作保障,完善的立法、有效的执法以及公正的司法,是资本市场有效运行的基础和前提。

  来自证监会的数据显示,截至目前,资本市场现行有效的法律文件中,2003年以来重新修订和制定出台的占85%。按照职能转变的要求,证监会分四批取消和调整行政审批项目105项,超过原有行政审批项目的2/3。依法行政为资本市场的规范发展发挥了积极的保障和促进作用。

  尚福林强调,未来要进一步做好资本市场法治建设和依法行政工作,他提出五点要求:

  一是进一步完善法律制度体系。从资本市场改革创新的实际需要出发,设计制度规则,确保制度建设的质量。特别要在立法工作中充分听取各方面的意见,不断提高资本市场立法工作的公众参与度和透明度,保证资本市场制度建设能够充分体现绝大多数人的意志和利益。

  二是进一步规范行政执法行为。要严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责,自觉在行政执法工作中坚持法制的原则和要求,自觉按照程序办事,确保每一项监管决定,采取的每一项监管行动,实施的每一项监管措施都能做到于法有据,程序正当。

  三是进一步推进执法体制创新。一方面,继续完善“查审分离”执法体制,进一步提高执法的质量和效率,切实加大打击违法违规工作力度,有效维护市场秩序;另一方面,借鉴国外经验,探索建立具有我国特点的行政和解制度,及时有效地处理执法案件。研究推进资本市场民事赔偿和刑事司法制度与机制的完善,不断优化有利于市场规范发展的司法环境。

  四是进一步强化监督制约机制。进一步健全行政决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度。进一步加强对行政执法行为的监督检查,认真执行行政复议法,及时有效纠正违法或者不当的行政行为,加强审计、监察、纪检等专门监督,提高监督实效。

  五是进一步加强依法行政能力建设。加强对行政执法人员的职业道德教育,落实执法人员资格管理制度,不合格的一律不得上岗执法。

  • $15.21
  • 06-21

选择颜色

Quantity :

Share :